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    关于加强协同创新 提升服务地方能力的若干意见

    信息来源:时间:2016-06-22

    关于加强协同创新 提升服务地方能力的若干意见

    为进一步深入贯彻落实国家科技创新大会精神和“高等学校创新能力提升计划”(简称“2011计划”)、《宁夏大学综合实力提升建设规划(2012-2015)》,以“建设区域特色鲜明、服务地方能力较强的高水平教学研究型大学”为目标,以“引导、培育、激励”的体制机制创新为突破口,以解决区域经济社会发展的关键技术和重大现实问题为抓手,持续增强科研创新和服务地方能力,通过高水平的社会服务,推动高水平的学科建设,支撑高质量的人才培养,促进学校综合实力的提升。现提出如下意见。

    一、加强协同创新,着力提升科研创新能力

    (一)大力推进协同创新中心建设

    以“2011计划”提出的“面向区域发展的协同创新中心,要以切实服务区域经济和社会发展为重点,通过推动省内外高校与当地支柱产业中重点企业或产业化基地的深度融合,成为促进区域创新发展的引领阵地”为总体要求,瞄准国家和自治区产业发展战略需求,分层次组建一批具有区域特色的协同创新中心。

    ——积极争取国家级协同创新中心认定。重点支持“阿拉伯世界与中国内陆向西开放”自治区协同创新中心建设,推动中心进一步明确定位和发展方向,实质性地开展体制机制改革和协同研究,争取早日进入国家协同创新中心。

    ——组建校级协同创新中心。由具有优势学科的学院、科研单位牵头,积极吸纳校内外力量,形成优势互补的协同创新体;建立实质性协同创新组织管理机构,并结合协同创新体的特色与能力,切实地选择协同创新的模式与类型;通过协同创新,促进多学科的交叉融合与学科群的建设。

    ——培育组建自治区协同创新中心。鼓励校内协同创新体以需求为导向、以任务为牵引,与国内外高校、科研院所和企业,联合申报、培育组建自治区协同创新中心;鼓励学校相关单位、团队或个人参与其它协同创新中心的建设;通过“政产学研用”协同创新,形成广泛的创新氛围,激发创新活力,不断提升科研服务能力。

    (二)着力开展重大需求导向研究

    坚持把科技服务于经济社会发展放在首位,重点围绕宁夏“两区”建设、工业“五优一新”、现代农业、生态文明、繁荣和发展文化产业等重大战略和核心产业发展中的关键技术、重大现实问题,以应用研究为重点,加强基础性、原创性研究,为自治区经济社会发展提供科技支撑和决策咨询。

    ——积极组织申报承担重大项目。科研管理部门要密切关注国家和自治区重大项目需求,加强与相关部门的联系与沟通,整合优势力量,组织项目咨询论证,注重专家推荐工作,提高申报质量,争取重大项目立项和实施。

    ——建立重大需求导向项目库。科研管理部门、各学院和科研单位要将国家和区域发展需求,与学校的学科、人才和科研优势特色对接,建立重大需求导向项目库。

    ——设立面向需求导向研究专项。根据国家急需的战略性问题、区域科学技术前瞻性问题,以及涉及国计民生的重大公益性问题的需求,设立面向需求导向研究专项,分自然科学与哲学人文社科2个类别,制定项目指南,组织申报、立项和实施研究。

    (三)有力促进科研创新平台和团队上层次上水平

    ——积极落实“省部会商”意见,实现“能源”、“生态”国家重点实验室培育基地进入省部共建国家重点实验室行列;争取“中国内陆向西开放研究中心”成为教育部人文社科重点研究基地;加大现有科研创新平台的支持力度,遴选优势特色校级平台进入自治区创新平台。

    ——发挥学校“人才高地”的优势,结合自治区行业、企业高端人才需求,加大区域经济社会发展急需的学术带头人和科研骨干的培养力度;统筹和配置校级-自治区级-教育部级创新团队资源,加强优势集成与融合,倡导协作精神,支持有实力和发展潜力的科研创新团队层次升级,力争实现国家创新团队的突破。

    ——进一步凝练科研平台和团队研究方向,优化结构,突出体制机制创新,加快提升研究水平,促进1-2个特色突出、优势明显、水平较高的优势研究领域进入国内一流行列。

    (四)创新科研组织运行模式

    适时组建跨学科研究院和虚拟研究院,开展多学科联合攻关和重大现实问题研究。组织相关学院、科研平台与地方相关部门、产业基地、企业等联合组建“两区”发展研究院、新农村发展研究院、清真产业发展研究院等,通过重大任务带动协同研究、人才培养培训、决策咨询等服务,拓宽学校服务社会领域。

    (五)加大力度培育高质量科研成果

    建立重大科研成果培育计划,筛选出质量上乘、延伸潜力大、符合国家和自治区发展战略需求的优秀成果,给予资助,培育申报国家科技三大奖(国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖)、教育部高等学校科学研究优秀成果一等奖(人文社会科学)等奖励计划,以及在《NATURE》、《SCIENCE》、《CELL》和高端哲学人文社科类期刊上发表论文。

    (六)进一步推动国际合作研究

    加强与国际友好学校的学术交流,定期聘请国外高水平专家来校讲学、合作研究和学术交流;选拔优秀青年教师科研人员带研究任务出国开展合作研究和学术交流,支持联合申报国际合作项目,强化教师科研人员的国际合作意识,提高国际交流能力和科研创新水平;积极承办大型高水平的国际学术会议,扩大学校影响力。力争国际化办学取得新突破。

    二、深化“产学研”合作,着力提升服务地方能力

    (七)创新“政产学研用”合作模式

    加强与自治区五市企事业单位广泛对接,积极培育对接服务地方项目,对于签订合同或合作协议书的,择优给予一定专项经费支持。积极支持学校相关单位联合区内外企业建立产业技术创新联盟,对于运行效果良好的给予以奖代补支持。继续完善和支持联合实验室、联合基金、校地校企共建研究院等产学研合作模式。

    (八)打造多功能服务地方基地

    将基地建设作为学校提升服务能力、展现服务水平、汇聚服务地方各类资源的综合性平台。支持各单位根据地方发展需求,整合学科和人才优势,组建由专家教授牵头、中青年教师为主、相关专业研究生和高年级本科生共同参与的服务地方团队,与相关企业、园区等企事业单位共建“成果转化、教学实践改革、大学生创业就业、人才培养培训、协同创新”于一体的多功能服务地方基地。

    (九)搭建大型仪器设备共享服务及专业化检测服务平台

    结合地方的实际需求和学科发展,对大型科研仪器设备进行整合,统一购置、管理和维护,建立综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络,完善服务功能,面向社会开放。重点支持饲料质量安全检测与评价服务中心、农药残留检测服务中心和食品质量安全检测服务中心的建设。

    (十)加大社会急需专业化人才培养培训

    整合教育资源,面向地方经济社会发展需求开展企事业单位、基层技术人员和新型农民的培养培训。

    (十一)加快宁夏大学科技创新园建设

    联合社会力量,加快南校区大学科技创新园建设,积极参与银川科技园的建设。完善园区规划,促之成为社会服务的窗口,企业研发的基地,成果转化的中心,学生创业的平台,高技能应用型人才成长的摇篮。

    三、加强组织领导,着力提高协同创新和服务社会能力

    (十二)加强组织领导

    ——充分发挥学校“2011计划”领导委员会的作用,加强协同创新中心的领导协调和组织实施。

    ——成立由学校主要领导为组长,相关部门、学院和科研平台组成的“宁夏大学服务地方领导小组”,负责制订服务地方规划,协调服务地方重大事宜,指导服务地方工作。

    ——相关职能部门要掌握学校相关政策,积极主动为各学院开展协同创新和社会服务工作提供服务,加强协调管理能力建设,推动科研组织模式创新。

    ——各学院、科研单位要建立健全领导负责、分工明确、责任落实到位的工作协调机制,并根据自身实际,制订各单位协同创新和服务地方规划和实施方案,明确工作目标任务、基本思路、主要措施和预期效益等。

    (十三)出台配套政策

    ——出台“宁夏大学协同创新中心管理办法”,明确学校“2011计划协同创新中心”的组织领导、培育组建、认定级别等程序,确定中心在组织管理、人才培养、人员聘任、人员考评、科研模式、资源配置、国际合作以及创新文化建设等方面的政策支持条例。

    ——出台《宁夏大学服务地方基地建设管理办法(试行)》,明确组建、考核、运行等办法,鼓励学院和科研平台联合区内外企事业单位分批次共建服务地方基地。

    ——贯彻落实《自治区党委 人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》和《自治区党委人民政府关于加快发展非公有制经济的若干意见》。鼓励教师科研人员带学生、带项目、带任务,以多种形式服务基层一线,通过服务地方,促进教育教学改革,创新人才培养模式。

    (十四)完善评价奖励机制

    ——修订完善《宁夏大学科学研究与创新奖励办法》,在科研创新能力和业绩评价考核奖励中,把获取自主知识产权、“政产学研用”结合和服务地方作为重要考核评价指标,改变以论文、项目为主的考核奖励模式,注重以原创性成果、实用技术、成果转化、调查研究、决策咨询为考核奖励重点的导向。

    ——落实《宁夏大学服务地方奖励办法(试行)》,规范学校服务地方工作的绩效评价,以分类设置、分级考核、考奖结合为原则,引导和激励学院、科研单位和教职工主动服务地方。奖励在服务地方工作中做出突出成绩的集体和个人,调动广大教师、科研人员服务地方的积极性。

    (十五)加大资金保障力度

    积极争取国家、自治区相关部门和企事业单位支持,建立“宁夏大学科研创新与服务地方专项资金”;整合“中西部高校提升综合实力-宁夏大学建设资金规划”专项资金、国家和自治区科技创新平台建设资金、学校科学研究基金、校地校企联合基金等现有的各类经费,加大保障力度;创新科研经费管理模式,充分调动相关部门、学院、科研平台的积极性,增强多元筹措资金能力。通过协同创新和服务地方能力的提高,获取更多外部支持,提高可持续发展能力。

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